
國家
? 工業和信息化部
5月8日,工業和信息化部公布《首批工業和信息化部重點培育中試平臺初步名單》共有242個,涵蓋原材料工業、消費品工業、裝備制造和信息技術四大領域。其中,清潔低碳氫共有5家企業的中試平臺入選,包括:東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司的東方電氣氫產業科技中試平臺、陽光氫能科技有限公司的陽光氫能MW級水電解制氫中試平臺、國家地方共建新型儲能創新中心的新型儲能綜合性中試平臺、合肥通用機械研究院有限公司的氫能儲運裝備中試平臺、國創氫能科技有限公司的氫燃料電池電堆及關鍵零部件中試平臺。
5月9日,工信部發布《2025年第7號公告》,批準《氫氣管道設計規范》《加氫站用隔膜氫氣壓縮機》《燃料電池電動汽車加氫通信協議》等1128項行業標準,推動氫能標準體系建設。
? 中國食品藥品檢定研究院
5月14日,中國食品藥品檢定研究院發布《2025年第二次醫療器械產品分類界定結果匯總》,明確氫治療裝置組成與治療原理。
? 生態環境部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、國家林草局
5月16日,生態環境部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、國家林草局聯合發布《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》,提出加快推動綠醇、綠氨、綠氫等新能源船舶推廣應用。
地方
? 北京
5月15日,北京市通州區經濟和信息化局發布《關于北京城市副中心促進工業和軟件信息服務業綠色低碳轉型和產業高質量發展的實施細則》。以支持未來能源領域潛力單位為牽引,重點聚焦氫能、碳捕集封存利用等領域核心基礎、創新產品、典型應用場景等任務,突破一批標志性技術產品,加速新技術、新產品落地應用。對入選北京市未來能源產業領域創新項目,按照市級獎勵標準給予項目主體最高1:1配套支持。此外,支持推動碳捕集、利用與封存(CCUS)、氫能等未來能源領域產業集聚,建設具備空間載體、企業集聚、資源聚合、服務賦能特性的綠色低碳產業集群。對引導各類產業資源要素聚集,培育出一批頭部企業及高成長型中小企業的綠色低碳產業集群服務平臺、運營單位,根據實施成效分三年最高支持500萬元。
5月19日,北京經濟技術開發區管理委員發布《北京經濟技術開發區促進綠色低碳高質量發展若干措施》,提出推動公共、社會領域車輛“油換電”“油換氫”,進一步提升新能源車比例。同時,獲得市級補助的新能源供熱項目,按照項目投資額的10%進行配套支持,新能源供熱技術類型包括:綠氫供熱等新能源供熱系統。
5月23日,北京市人民政府發布《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》,提出鼓勵使用電動或氫燃料電池非道路移動機械。
? 廣東
5月14日,珠海市人民政府公布《珠海市推動商業航天高質量發展實施方案(2025―2028年)》,提到落實珠海市與中國航天科技集團簽訂的戰略合作協議,聚焦智慧產業、氫能、節能環保等重點領域拓展產業合作,推進12英寸TSV立體集成項目建設,積極探索合作建設高純度硅溶膠生產線。
5月26日,珠海市人民政府發布《珠海市空氣質量持續改善工作方案》,要求新增或更新的公交車全部使用電動汽車或氫燃料電池車。新增或更新的出租車、接入平臺的網約車全部使用新能源汽車。每年新增及更新的公務用車中新能源汽車和節能車比例不低于60%,其中新能源汽車比例原則上不低于30%。公務租車提倡選用新能源汽車。新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、輕型環衛車輛使用新能源汽車比例達80%以上。通過劃定限行區等措施推進淘汰國三排放標準柴油貨車。
? 廣西
5月9日,百色市右江區人民政府公布《右江區2025年國民經濟和社會發展計劃》,加大對能源電子產業、氫能、低空經濟等未來產業的招商和項目落地服務力度,搶占發展新賽道、加快形成新集群,力爭2025年新引進未來產業項目2個以上。
? 貴州
5月7日,六盤水市水城區人民政府就《六盤水市水城區氫能產業發展行動方案 (2025—2035年)(征求意見稿)》征求意見。目標到2035年,根據水城區現有工業基礎,圍繞煤礦、電廠、焦化廠等運輸需求市場,開展氫燃料電池重卡推廣運營示范,逐步降低成本、擴大規模,積極引進氫燃料電池及整車制造產業,完善配套,打造3條以上氫能重卡閉環運輸場景,累計建成并投運固定加氫站2座以上,50輛以上氫能重卡投入應用。
在交通領域,規劃布局加氫站及加氫走廊,如在六盤水市區形成沿水城經濟開發區-雙水-鐘山區的加氫走廊,實現燃料電池汽車在公交、運煤、環衛等多領域的示范推廣。在儲能領域,探索培育“風光發電+氫儲能”一體化應用新模式,利用煤焦油生產石墨材料,延伸制造氫燃料電池雙極板。
在工業領域,引進氫燃料電池、動力系統、儲能系統等生產制造企業,實現氫燃料電池汽車產業全鏈條發展,同時利用氫氣制取合成氨、合成甲醇等工業原料,推動相關產業發展。
此外,將重點在水城經開區建設制氫工廠和氫能研究中心、煤制氫項目,推進“氫能裝備產業關鍵技術與裝備示范推進工程”和“氫能產業質量基礎建設提升工程”建設,將水城經濟開發區作為氫能示范園區,推動氫能產業制造、儲運及應用等環節示范運用。
? 河南
5月8日,孟州市人民政府辦公室發布《孟州市支持氫能產業發展若干政策》,從項目招引和建設、高質量發展、科技創新、扶持力度、示范應用、基礎建設七個方面推動當地氫能產業發展。
在氫能項目方面,《措施》明確對制造業項目設備投資5000萬元(含)以上的,按照設備投資額的2%給予補助,單個項目最高不超過500萬元。對檢驗檢測、車輛運營、安全維護等氫能生產性服務業項目,新建項目投資額達到1000萬元以上且已竣工驗收、交付使用,并通過審核的,按照項目實際投資額(不含土地款)的2%給予補助,單個項目最高不超過100萬元。對符合條件的氫能產業項目,將協助企業爭取省市高質量發展方面的資金。
在科技創新方面,《措施》提出,對投資超過五億元的氫能產業項目,以鼓勵氫能產業發展的普惠性政策方式給予不高于5000萬元的研發補貼。
在氫能應用方面,《措施》提到,在城市公交、通勤班車、動力觀光車、城市環衛車、市政渣土車等領域推廣氫能動力的應用,并對符合條件的給予一定比例補貼。此外,對于新建、改建、擴建且符合條件的加氫站,也會給予一定比例補貼。
? 湖南
5月14日,湖南省發展和改革委員會發布《湖南省氫能產業發展三年行動方案》,自5月14日起施行,有效期至2027年12月31日。《方案》提出到2027年,湖南省氫能產業發展取得明顯進展,氫能制儲運加用全鏈條關鍵材料和設備加快突破,在交通運輸、氫儲能、氫冶煉、氫化工等部分領域實現規模應用,市場機制和管理機制更加健全,集聚具有全國影響力的骨干企業10家左右,氫能關鍵材料部分領域產業規模全國領先,氫能裝備市場占有率位居全國前列,特色氫能產業集群初步形成,“一港兩廊多區”發展格局初步構建。
《方案》從實施創新能力提升工程、實施應用場景示范工程、實施產業集聚發展工程、實施發展生態優化工程四個方面,提出14項重點任務,包括加快核心技術攻關、強化重大平臺建設、促進創新成果轉化、加快裝備領域規模應用、開展交通領域示范推廣、試點布局儲能用能領域、拓展多元領域示范應用、打造氫能產業集群、突出優勢企業引育、強化重大項目支撐、創新管理機制、完善基礎設施、推動標準建設、壯大人才隊伍等。
? 遼寧
5月16日,遼寧省交通運輸廳、遼寧省發展和改革委員會、遼寧省財政廳聯合發布《遼寧省落實國家2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》,對報廢老舊城市公交車,并購買納入《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車,包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛進行補貼。對更新新能源城市公交車的,每輛車補貼8萬元。
5月27日,遼寧省交通運輸廳、遼寧省發展和改革委員會聯合公布《遼寧省推廣高速公路差異化收費對氫燃料電池貨車免收車輛通行費的實施方案》,對行駛我省高速公路且正常使用ETC的氫燃料電池貨車采取預約制,通過“遼寧高速通”微信小程序,預約登記并審核通過后,通過差異化方式免收車輛通行費。政策執行期為3年,自2025年5月16日起實施。
? 內蒙古
5月1日,鄂爾多斯市人民政府發布《鄂爾多斯綜合保稅區提質晉位三年 (2025—2027)行動方案》,提到支持鋰電池、氫能裝備等新能源產品和鎂基合金、黃原膠及相關新材料進入綜合保稅區保稅倉儲出口。到2027年,力爭形成進出口額50億元規模的加工貿易產業集群。推動鄂爾多斯新能源研究院、國家氫能關鍵裝備檢測實證基地等市內高水平研發機構在綜合保稅區開展保稅業務。
? 山西
5月6日,山西省交通運輸廳、山西省發展和改革委員會、山西省公安廳、山西省財政廳、山西省商務廳公布《山西省2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細則》,老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間2025年1月1日至2025年12月31日。鼓勵引導申請人提前報廢老舊營運貨車,引導更新新能源貨車(包括純電動、插電式混合動力、氫能貨車)和符合國六排放標準的低排放貨車(包括柴油、甲醇、燃氣貨車)。僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。提前報廢老舊營運貨車,并新購營運貨車(包括氫能貨車等)最高補貼14萬元/輛,其中提前報廢老舊營運貨車最高補貼4.5萬元/輛,新購營運貨車最高補貼9.5萬元/輛。
5月21日,山西省發展和改革委員會、山西省財政廳、山西省交通運輸廳、山西省行政審批服務管理局聯合公布《對通行山西省高速公路的氫能貨車實施通行費補貼的通知(試行)》。對在山西省綜合交通運輸管理服務平臺運政系統登記,且安裝并使用ETC設備的氫能貨車,行駛路段為山西省境內高速公路,且上下站記錄和站間行駛路徑均在山西省境內,通行費由省財政予以補貼、統一支付。自2025年6月1日0時至2027年5月31日24時,試行期暫定2年,到期后根據執行情況優化調整。氫能貨車經營主體在山西省綜合交通運輸服務管理平臺運政系統登記,新增貨車登記完成之日起5個工作日內可實現享受補貼政策。
? 陜西
5月10日,西安市人民政府發布《支持光伏產業鏈能力提升實施方案(2025—2027年)》,目標到2027年,打造世界一流的先進光伏制造基地,形成硅片、電池、組件、逆變器、系統集成、光伏儲能、光伏制氫裝備制造及相關配套等較為完整的光伏產業鏈條。
《方案》提到推動光伏制氫裝備發展,緊抓光伏發電制氫市場需求,鼓勵企業擴大產業規模,提高制氫裝備研發和制造能力,促進光伏制氫裝備制造產業發展。同時,加強核心技術攻關,支持氫能企業圍繞高性能陰離子交換膜材料、自支撐活性材料等開展技術攻關,在氫燃料電池重卡短倒運輸場景探索建設一批光伏制氫儲氫加氫站。此外,發揮西安市科創資源優勢,借鑒榆林科創新城利用光伏、氫能、地熱等建設零碳分布式智慧能源中心示范項目模式,遴選10家單位開展零碳(低碳)工廠和園區試點建設,推動分布式光伏、氫能等低碳技術落地應用,形成可復制、可推廣的經驗和模式。
《方案》明確,對氫能裝備制造企業實施的新建項目,按照固定資產投資額一定比例給予不超過1000萬元獎勵。對氫能裝備制造企業實施的技改項目,按照設備投資額一定比例給予不超過1000萬元獎勵。對營業收入正增長氫能裝備制造等企業固定資產投資項目貸款,貸款額1億元(含)以上按不超過人民銀行同期貸款市場報價利率(LPR)50%給予不超過1000萬元貼息獎勵。支持氫能企業圍繞高性能陰離子交換膜材料、自支撐活性材料等開展技術攻關,三年選取不少于10個技術攻關項目,每個項目給予最高300萬元獎勵。支持光伏、氫能、儲能企業主導制定國際、國家(行業)標準,對主導制定國際、國家(行業)標準的企業,每個標準分別給予一次性最高100萬元、50萬元獎勵。
? 四川
5月12日,四川省發展和改革委員會、四川省經濟和信息化廳、四川省科學技術廳與四川省財政廳聯合發布《支持低空經濟發展的若干政策措施》,提到,四川省將支持低空動力裝備攻關。支持企業攻關氫動力發動機等關鍵產品,按項目投入的30%給予財政資金支持,最高不超過2000萬元。《措施》自印發之日起施行,有效期3年。
? 天津
5月21日,天津市濱海新區人民政府發布《濱海新區進一步促進市場主體高質量發展的若干意見》,支持具備條件的企業實施合同能源管理,開發分散(分布)式風光電項目,綜合利用冷能、氫能、地熱能、海洋能等多種能源,形成一批清潔能源應用示范。
? 浙江
5月6日,湖州市住房和城鄉建設局就《湖州市汽車加氫站建設運營管理實施意見(試行)》征求意見,《意見》包含規范建設管理、加強許可審批、優化經營服務、嚴格安全管理、明確部門職責等五個方面。旨在適度超前、加快構建布局合理、服務當地、兼顧過境、銜接順暢的加氫站網絡體系,推動建設一批科技含量高、示范效應強的加氫站。同步健全加氫站管理體系,探索細化經營許可和安全運行的具體要求,確保監管到位、運行安全。
5月12日,浙江乍浦經濟開發區(嘉興港區)管理委員會發布《進一步推動氫能產業高質量發展的若干政策意見》,自2025年1月1日起開始實施,有效期至2026年12月31日。從強化氫能產業培育、增強產業創新動力、加快氫能示范應用、強化要素資源支持四個方面,提出12條政策意見,對項目投資、企業培育、技術創新與攻關、標準制定、基礎建設、示范應用、人才招引、金融支持等均有相應獎補政策。
《意見》明確,對符合條件的加氫站、充裝站給予最高不超過400萬元補助。對符合條件的加氫站,按6元/公斤或按第一年12元/公斤、第二年9元/公斤給予加氫站運營主體年度加氫補貼。
對燃料電池分布式發電示范項目,按照設備投資額的20%給予補助,最高不超過300萬元;從項目建成并投入運行開始,連續3年按發電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼,單個項目年最高補貼額不超過50萬元。
對于納入國家氫燃料汽車示范應用城市群的氫能車輛給予1:1配套補助;對于未納入國家氫燃料汽車示范應用補助范圍的氫能車輛,按實際購置氫能車輛的貸款金額給予企業100%貼息補助。支持氫能運營平臺在港區大力推廣氫能車輛,按照登記在冊的氫能車輛年度在轄區內氫氣實際加氫量3元/公斤計算補貼給氫能運營平臺。支持在長三角和環杭州灣打造氫能高速示范線,開展示范線揭榜掛帥,對揭榜入圍的示范線路車輛實行高速費用補貼政策,每家運營主體(經營主體)高速補貼金額每年不超過150萬元。
推進氫燃料電池動力向叉車、無人機等領域拓展,對年用氫量首次超過150公斤的,根據氫燃料電池功率以每千瓦5000元進行一次性補助,單個設備不超過10萬元。支持老舊傳統燃油發電設備更新替換為氫能發電系統,按氫能發電系統投資額的20%給予補貼,單臺設備補貼不超過100萬元。
通過驗收并投入使用的氫能船舶,按照船用氫燃料電池實際功率每千瓦1.5萬元的標準進行補助,單艘船舶補助最高不超過400萬元。支持氫燃料電池船舶運營,按照年度在轄區內氫氣實際加氫量給予船舶運營主體補貼,按照5元/公斤進行補助,每家企業每年運營補貼金額最高不超過300萬元。
5月19日,嘉興市人民政府發布《嘉興市新技術新產品新場景大規模應用示范行動方案(2025—2027年)》,提到加快氫能、低空經濟、合成生物、算力等未來產業細分領域前瞻布局,實施未來產業孵化基地培育工程,加速推進嘉興港區氫能、海鹽核技術應用(同位素)、平湖人工智能等未來產業先導區培育建設。到2027年,新增浙江省優秀工業新產品30項以上、浙江制造精品60項以上。
重點支持氫能、低空經濟等未來產業加快“三首”產品培育,試行以技術指標目錄認定的方式創建一批首臺(套)裝備產品,探索“三首”產品跨區域直接認定模式。到2027年,新增省級以上“三首”產品90項以上。
打造未來產業應用場景。在氫能領域,開展氫能船舶示范運營、氫能重卡區港聯動運輸等場景應用。
對氫能領域的國際、國內首臺(套)產品,每項分別給予最高不超過400萬元、300萬元獎勵。