根據工信部賽迪研究院于2020年10月發布的“氫能產業發展潛力百強城市”榜單，四川省成都市是我國主要城市(不含縣級市)氫能產業發展潛力前六名唯一上榜的西部城市。

相較于燃料電池車研發與示范最早的東部區域，如上海、江蘇，以及燃料電池車大規模示范和加氫網絡規劃較為成熟的南部區域，如廣東佛山、云浮，西部地區在氫氣資源、經濟發展水平等方面尚有不足，發展氫能產業優勢相對薄弱。

但憑借水電制氫成本優勢和燃料電池電堆等核心技術研發，四川省氫能發展“脫穎而出”，成為了西部地區“領頭羊”。其不僅建成了我國西部地區首個氫燃料電池公交示范線路、首個加氫站，還上線了我國首批高原氫燃料電池公交車，截至目前，氫能應用規模居西部首位，成為國內氫能產業鏈最為完整的地區之一，為我國打造出具有水電特色的“綠氫樣板”。

氫能產業全國領先、西部“領跑”

為推動我國燃料電池汽車產業持續健康、科學有序發展，2020年9月，財政部、工信部、科技部、國家發改委、國家能源局五部委聯合發布通知，正式啟動了氫能示范城市群申報工作。

記者了解到，全國近20個城市群提交了燃料電池汽車示范應用的申報材料，但符合要求的城市僅有6個，其中，以四川省成都市牽頭的成渝城市群是符合要求的西部城市群。

據成都市經濟和信息化局汽車產業處處長文彬介紹，截至2020年11月底，四川省已累計投入氫燃料電池汽車220輛，其中氫燃料電池公交車120輛、物流100輛，推廣的氫燃料電池公交車已安全運行超600萬公里，單車最高運行里程超13萬公里，加氫總量超20萬公斤，其氫能應用規模居西部地區首位，氫耗指標國內領先。

在氫能發展核心技術方面，四川省亦交出了亮眼“成績單”。據四川省經濟和信息化廳黨組副書記、副廳長劉少敏介紹，截至目前，四川省已聚焦100余家企業和科研院所，形成了覆蓋氫氣制備、儲蓄等氫能產業發展各環節完整產業鏈，建成了西部第一條氫燃料電池自動化生產線，具備了年產1000套氫燃料電池發動機的批量化生產能力，成功研制出國內首臺100千瓦分布式氫燃料電池熱電聯動系統等一系列氫能發展關鍵設備，氫燃料電池車研發水平屬全國前列。

水電制氫優勢凸顯

“近年來，四川省氫能產業得到長足發展的主要原因是四川氫氣資源占優。”劉少敏指出，四川擁有豐富的可再生資源，是全國最大的水電開發基地。數據顯示，截至2019年年底，四川省水電裝機容量為7840萬千瓦，居全國第一。

通過發展水電制氫，將富余電力儲存起來“變廢為氫”，一方面有助于緩解棄水難題，實現規模化消納；另一方面，將帶動氫能及相關產業協同發展，打造出具有水電特色的氫能產業經濟。

“較其他可再生能源制氫，如風電制氫、光電制氫等，水電制氫的成本優勢十分明顯。”東方鍋爐股份有限公司氫能事業部副總經理張定海介紹，如按每度電0.3元計算，水電制氫的直接成本僅為1.5元/立方米，而若按照目前光電、風電制氫綜合成本將遠高于水電制氫。

“與此同時，四川省水電還具有明顯的豐、平、枯的特性，在豐水期（6—10月），利用低谷棄水電量，電價則會更低。”張定海說。

氫氣來源優、制氫成本低讓四川省氫能產業在西部地區占盡上風。在此基礎上，四川省先后出臺了多項政策文件，支持省內企業利用水電制氫。其中包括，明確電解氫執行單一制輸配電價0.105元/千瓦時，到戶電價為0.3元/千瓦時左右，鼓勵用戶電價按照全年綜合電價不高于0.22元/千瓦時執行。

“通過進一步調整電價，從而鼓勵水電制氫產業的發展，這為四川省發展水電制氫創造了良好的政策環境。”張定海指出。

仍需加強區域協同

為進一步加快推進四川省氫能產業持續健康有序發展，四川省經濟和信息化廳于去年10月發布了《四川省氫能產業發展規劃（2021-2025年）》（下稱《規劃》），提出了未來五年四川氫能發展的目標任務。

根據《規劃》，到2025年，四川氫能產業發展初具規模，核心技術實現階段性突破。車載電堆壽命、電堆體積功率密度、系統經濟性、低溫啟動等燃料電堆各項指標都將顯著提升；在示范應用方面，到2025年，四川燃料電池汽車（含重卡、中輕型物流車、客車）應用規模將達6000輛，氫能基礎設施配套體系初步建立，建成多種類型加氫站60座；氫能示范領域進一步拓展，實現熱電聯供（含氫能發電和分布式能源）、軌道交通、無人機等領域示范應用，建設氫能分布式能源站和備用電源項目5座，氫儲能電站2座。

根據規劃，下一步，四川省發展氫能產業將充分利用雅安、涼山、阿壩的旅游和礦產資源，開展燃料電池景區車輛、燃料電池房車、燃料電池礦用車等示范應用；依托四川富余水電資源開展電解水制氫，打造攀枝花-涼山-雅安-成都、樂山-眉山-成都、阿壩-綿陽-德陽-成都三條綠色氫路，并沿線布局氫能基礎設施和電解水制氫設備生產制造。

以成都市氫能發展規劃為例，文彬表示， 根據《成都市新能源汽車推廣三年行動方案(2020-2022年)》與《2020年成都市氫能暨新能源汽車產業發展及推廣應用工作要點》，下一步，成都市將繼續以區域集中示范用的思路，加快推動成都市郫都區、龍泉區今年實施150輛的示范試點，積極拓展應用場景，覆蓋客車、物流車、環衛車、重卡貨車，逐步拓展到無人機、分布式發電、氫儲能示范應用等，打造氫能示范城市。

但即便如此，當前，四川省氫能發展仍面臨氫氣供應不足、氫能儲運成本偏高等產業瓶頸。

成都市郫都區人民政府黨組成員、副區長徐傳峰對此建議，下一步，四川省氫能產業發展應加強區域協同，建立氫氣產、儲、運、加、用全體系監管機制，多方位保障氫能并有效降低氫源成本；進一步深化推進國內市場供需協同和產業鏈協同，促進全產業鏈成本降低；探索區域聯制加一體運營模式，降低氫能儲運成本，探索建設氫、油、電一體綜合加氫站，鼓勵現有加油站擴改建加氫站，降低經營成本。

“下一步，四川省應進一步構建氫燃料電池四川應用推廣體系，加快基礎設施和配套信息化建設，促進產業融合發展，強化生產要素協同支撐；積極拓展四川省燃料電池汽車市場產品的推廣，助力解決棄水電量過高、光伏產能過剩等難題。”文彬同時指出。