近日，大連自貿片區管委會印發了《中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區（大連保稅區）產業創新特區建設方案》（以下簡稱《方案）》）。該計劃聚焦五項重點任務，并提供15項支持獎勵政策。在氫能方面，《方案》明確：著力培育產業發展新動能，打造氫能和生命健康產業創新高地，打造全國有影響力的氫能產業創新集群。全面布局制氫、儲運、加注、使用環節，持續推進制氫、氫能裝備制造、氫燃料電池電堆及系統、電池檢測、氫能分布式動力氫燃料電池汽車研發制造項目在投融資、關鍵技術研發、產業鏈布局、應用場景拓展等方面支持氫能產業發展。對氫能產業重點項目，根據投資額度和科技實力，綜合評估后，最高獎勵1億元。

原文如下：

重磅！“產業創新特區”最高獎勵1億元！

為加快“產業創新特區”建設，《中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區（大連保稅區）產業創新特區建設方案》在國家、省、市及金普新區有關政策支持的基礎上，圍繞五項重點任務，推出15條扶持獎勵政策：

一推進產業創新平臺建設

1、打造多元化產業創新載體建設。支持開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化、技術服務、企業孵化等創新創業服務。與大連理工大學、大連大學、中科院大連化物所、中科院大連能源學院等高校科研院所開展合作，充分發揮重大科研基礎設施、國家級科技創新平臺“筑巢引鳳”作用和技術溢出效應，力爭在優勢領域取得一批突破性成果。對獲批牽頭建設或認定后遷移至大連自貿片區的重點實驗室、技術創新中心、臨床醫學研究中心、工程技術研究中心、產業技術創新平臺、技術轉移中心等創新平臺的單位，按照國家級、省級、市級的級別差異，分別給予500萬元、100萬元、50萬元補助。

2、支持和引進國內外大院大所，打造產業創新引擎。發揮自由貿易試驗區先行先試制度優勢，引進集聚國家級科研院所，國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學，中央直屬企業，世界500強企業、國內行業龍頭企業在大連自貿片區設立產業創新科研機構，在土地、資金、稅收、人才、科研用房等方面給予優先保障，對設立的整建制科研機構，經綜合評估后，一次性最高給予2000萬元科研經費補助。

3、加快推進創新孵化器建設。圍繞大連自貿片區產業發展方向，布局建設若干科技創新孵化器，支持開展基礎前沿技術、應用核心技術攻關，打造自貿片區產業科技力量。經綜合評估后，對新獲批的國家級、省級、市級科技孵化器落地大連自貿片區，分別給予總額不超過100萬元、50萬元、20萬元補助。

4、大力扶持產業創新聯盟建設。鼓勵建設以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業創新聯盟，發揮聯盟在產業研究、技術創新、標準研制、產業鏈合作、成果轉化等方面的作用。建立氫能、汽車產業、生命健康等產業創新聯盟建設，加速聯合創新和技術攻關。經綜合評估后，對上年度獲得國家級、省級、市級科技創新聯盟，分別給予一次性80萬元、50萬元、30萬元補助，給予不超過20萬元的年度運營經費，連續支持三年。

5、深化開展國際、國內科技交流合作。發揮“保稅+”功能，發展保稅研發、展示、維修再制造等產業，推動加工制造業融入全球產業鏈。深度融入共建“一帶一路”，推進與日韓產業合作，在RCEP框架下助力中日地方發展合作示范區建設，支持在大連自貿片區內共建創新中心和聯合實驗室，擴大科技合作“朋友圈”。主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、雄安新區建設等國家戰略，深化滬連對口合作，推動創新資源、空間資源和政策資源互補共享。在上述區域，探索建立離岸及異地企業孵化器，集聚國內外高端創新資源，在人才引進、產學研用結合、知識產權保護、離岸數據外包服務等方面進行探索示范。對建立的離岸及異地企業孵化器，經綜合評估后，給予經費和辦公用房支持，最高不超過1000萬元補助。

二推進多元化創新主體建設

6、實施創新主體倍增計劃。圍繞核心技術能力過硬、集成創新能力突出、產業帶動能力明顯的科技型企業，建立科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚獨角獸企業、科技型領軍企業梯次培育體系，打造一批行業龍頭企業、制造業單項冠軍企業、專精特新小巨人企業。對獲省級認定的獨角獸、瞪羚企業一次性分別給予200萬元、50萬元補助。對首次認定的高新技術企業，一次性給予企業20萬元補助；對再次認定的高新技術企業，一次性給予企業10萬元補助。

7、激發創新主體創新活力。突出企業創新主體地位，加強與高校科研院所創新合作，引導企業在技術創新、研發投入、科研組織和成果轉化的主導作用，促進產學研用一體化發展。按照高新技術企業每年研發經費增量部分的30%給予補助，科技型領軍企業最高不超過1000萬元，規模以上工業企業最高不超過200萬元，其他企業最高不超過100萬元。建立實施企業出題、高校科研院所解題的“揭榜掛帥”制度，對賦能區域優勢產業、補齊發展短板的“揭榜掛帥”項目，經綜合評估后，最高給予1000萬元補助。搭建科技型企業與科技專家交互服務平臺，建立“科技特派員”制度，提升企業科技資源和創新資源轉化能力，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。

8、加大創業投資基金和資本市場對科技創新的支持力度。設立大連自貿片區產業（創業）投資引導基金，同時充分利用遼寧省和大連市產業（創業）投資引導基金的撬動作用，吸引社會資本支持各類創新主體在片區內開展創新創業活動。建立并完善企業上市梯次培育機制，加強對企業上市的服務與支持，積極推動科技型企業在境內外上市。在境內證券交易所首發上市的企業，按照科創板一次性給予500萬元補助，主板、中小企業板、創業板一次性給予300萬元補助。

三推進關鍵產業技術攻關

9、推動檢驗檢測服務載體建設。鼓勵引導企業、高等院校、科研院所等單位參與標準的研制工作，對以第一起草人主導制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的單位分別一次給予100萬元、50萬元、30萬元、5萬元補助。鼓勵支持檢驗檢測服務載體面向企業提供研究開發、中試轉化、生產制造、市場準入等過程所需的檢驗檢測認證服務。對新獲得國家級檢驗檢測認證的實驗室等機構，每個機構最高資助1000萬元;新獲得省級檢驗檢測認證的實驗室等機構，每個機構最高資助100萬元。對通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）或中國計量認證（CMA) 認定的檢驗、檢測、認證、實驗等專業機構給予支持。

10、著力培育產業發展新動能，打造氫能和生命健康產業創新高地。一是打造全國有影響力的氫能產業創新型集群。全面布局氫氣制、儲、運、加、用等環節，持續推進氫氣制取、氫能裝備制造，氫燃料電池電堆及系統、電池檢測、氫能分布式電源氫燃料電池整車的研發及制造項目，在投融資、關鍵技術研發、產業鏈布局、應用場景拓展等方面扶持氫能產業發展。對氫能產業重點項目，按照其投資額度和科技實力，經綜合評估后，最高給予1億元獎勵。二是打造全國有影響力的生命健康產業創新型集群。聯合企業、高校、科研院所及醫療機構，爭取在干細胞治療、免疫細胞治療、基因檢測治療、靶向藥物、疫苗抗體、生物芯片等領域研發一批具有自主知識產權的核心技術。深化與全國優質醫療機構合作，建設臨床醫學研究中心。加強與美國、日本、德國等國際醫療機構及企業合作，探索建立中外合作的醫藥研發應用機構，推進國際高端診療產業在大連自貿片區集聚和醫療領域對外開放。支持生物、氫能、數字信息等前沿技術實驗室建設，經綜合評估，最高給予5000萬元獎勵；支持創新藥和高端醫療器械研發投入，經綜合評估，創新藥物項目根據研發及產業化進展，最高給予3000萬元獎勵，高端醫療器械項目根據研發及產業化進展，最高給予800萬元獎勵；支持推廣藥品或醫療器械產品上市許可持有人制度，最高給予1000萬元獎勵。

11、推動傳統優勢產業轉型升級，打造先進裝備制造業創新高地。推動汽車及零部件、電子信息等優勢產業向智能化、數字化轉型升級，增強企業自主創新能力，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平，形成產業核心競爭力。重點培育一批參與國際國內分工的“專精特新”優勢企業。對獲得國家、省、市認定的制造業創新中心，在各級財政資助總金額不超過企業投資總額的50％的前提下，分別最高給予500萬元、300萬元、100萬元的補助。

四推進科技成果轉移和轉化

12、積極推進創新成果轉移和轉化工程。聚焦產業布局，在氫能源、生命健康、數字經濟、先進裝備制造等領域培育一批具有一定規模的中試基地，并給予一定的獎勵。鼓勵企業對科研人員實施股權、期權和分紅激勵，支持績效工資分配向做出貢獻的技術轉移人員傾斜。支持企業和高校科研院所在片區設立技術轉移服務機構。對在區內注冊設立，服務重點產業發展的技術轉移服務機構，按照服務技術交易和科技成果轉化成效，擇優給予技術轉移服務機構最高50萬元補助。按企業上年度技術合同實際發生技術交易額的 10%給予企業經費補助，單項最高 100 萬元。支持開展首臺(套)重大技術裝備關鍵技術研發，對被評為國際首臺裝備項目，按合同金額30%給予支持，支持額度最高1000萬元；對被評為國內首臺裝備項目，按合同金額20%比例進行支持，支持額度最高500萬元。

13、實施知識產權驅動發展戰略。優化大連自貿片區知識產權運營服務體系，培育壯大知識產權服務機構，推動建立知識產權托管、評估、交易公共服務平臺。推動知識產權工作制度集成創新，鼓勵企業和高校開展知識產權創造活動，每年最高給予100萬元獎勵。對獲得發明專利、國家新藥、集成電路等知識產權授權的單位和個人，每項分別給予一次性5000元的補助，同一單位和個人累計資助最高10萬元；對通過PCT專利申請或巴黎公約途徑獲得國外專利授權，每項一次性最高給予4萬元補助。

五推進創新人才高地建設

14、聚焦產業人才需求，建立健全人才引進、服務與管理的制度體系。聚焦“高精尖缺”人才，加強對研發人才、經營管理人才、產業服務人才的培養力度。大力支持高層次人才創新，對尖端人才團隊、領軍人才團隊、重點領域創新團隊分別給予500萬元、400萬元、300萬元研發項目資助，杰出青年科技人才給予100萬元資助；支持高層次人才創業，最高給予500萬元研發項目資助。對于急需的境內外緊缺人才，經綜合評估后，大連自貿片區將給予專門獎勵。

15、激發科技人才創新活力。支持引進國內外一流的科學家和創新團隊落戶大連自貿片區開展研究和產業創新工作，支持建立“院士工作站”和“博士后工作站”，集聚和培育自貿區內產業創新高層次人才。對建設“院士工作站”，經綜合評估后，每年對工作站的補助金額最高為20萬元；對建設“博士后工作站”，經綜合評估后，每年對工作站的補助金額最高為10萬元。